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    2018-04-30 20:43:15 来源: 新华网

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      新华网武汉4月27日电(连迅 赵梦琪 李晓笛)“我们洪湖人民遗传了红色革命基因,现在骨子里又激活了绿色发展基因?!比涨?,湖北洪湖国家级自然?;で芾砭值澄榧?、局长朱俊华在接受新华网专访时表示,洪湖人民发扬红色传统,坚持绿色发展,坚决把河湖长制落到实处,会像?;ど谎;ず煤楹匀簧肪?。以下为访谈实录。

      湖北洪湖国家级自然?;で芾砭值澄榧?、局长朱俊华接受新华网专访。(新华网赵梦琪 摄)

      新华网:请先介绍一下湖北洪湖国家级自然?;で厩榭?。

      朱俊华:洪湖是湖北省最大的湖泊,位于江汉平原四湖流域下游,地跨洪湖市和监利县,总面积4.14万公顷(62万亩)。沿湖有9个乡镇、76个村场约25万人,专业渔民约1.2万人,是湖北省专业渔民最为集中的聚集区。洪湖具有调蓄、灌溉、饮水、渔业、航运、调节气候、降解污染、旅游、科研等多种功能。

      洪湖?;で冀⒂冢保梗梗赌?,2000年晋升为省级?;で?,2008年被列入《国际重要湿地名录》,2014年晋升为国家级自然?;で?。洪湖?;で呛笔∽钤缃⒌氖乩嘈妥匀槐;で?,主要?;ざ韵笫撬吐缴锛捌涔餐槌傻氖厣低?。

      洪湖是长江中下游重要的生态区和候鸟栖息地。现有各种鸟类138种,鱼类62种,底栖动物98种。其中国家一级?;つ窭啵吨?,国家二级?;つ窭啵保持?,省级?;つ窭啵常钢?。洪湖水生植物极为丰富,有高等水生植物158种5变种,水草覆盖率最高达到98.6%。

    昔日洪湖围网养殖情景。

      新华网:本世纪初,由于过度开发利用,洪湖生态环境遭到极大破坏。洪湖生态环境最差的时候,是一种什么情况?

      朱俊华:洪湖生态环境破坏最为严重的时期是2000年至2004年,主要是过度发展渔业养殖所致。破坏表现在多个方面。

      天然湿地面积被人为侵占。洪湖围网面积最高峰时期达37.7万亩,占湖区总面积的71%。除了河道以外,洪湖只剩下约3万亩成片水面。大部分天然湿地被人为侵占致使洪湖水体流动性减弱,水生动植物资源锐减,水禽栖息地消失。在2004年武汉大学开展的冬候鸟同步监测活动中,只发现2000只冬候鸟。洪湖水生植物覆盖率最高时期达98%,2004年下降到40%左右。

      水体污染严重,水质下降,渔业资源接近枯竭。受农业面源污染、工业污染等外源性因素和养殖污染等内源性因素叠加影响,2004年洪湖整体水质为4类,个别地区出现劣5类水质。洪湖连续3年在8月份出现水华现象。由于天然湿地被侵占,2004年洪湖基本消失天然捕捞,鱼类小型化严重。

    湖北洪湖国家级自然?;で芾砭挚股;すぷ?。

      新华网:近年来,中央对生态环境?;し浅V厥?,管理局在洪湖生态环境综合治理方面做了哪些工作,取得了哪些成效?

      朱俊华:近年来,洪湖国家级自然?;で芾砭衷诤笔∥≌斓枷?,在省直属各厅局及荆州市委市政府大力支持下,洪湖市、监利县共同努力,采取多种措施对洪湖自然生态进行综合治理。

      一是强力拆围。2016年11月至2017年元月,洪湖仅用70天时间就完成全部围网拆除工作,力度前所未有。

      二是妥善安置渔民。洪湖市、监利县政府按照提供“一套房、一份保险、一个工作”等“三个一”要求,将所有常年生活在湖上的渔民全部转移到岸上进行安置,并收购了座船等渔民的原生产生活资料,解决了渔民的后顾之忧。从2017年开始,洪湖全面禁止渔业养殖,从2018年开始,洪湖实现了全面禁捕。

      三是开展生态恢复。洪湖自然?;で芾砭侄圆鹞蚴敌蟹獗展芾?,还自然生态一个良好的休养生息时间与空间;开展资源增殖,2017年人工投放鱼苗4.2万公斤3900万尾;开展栖息地?;?,通过?;ず突指此?,恢复水禽栖息地。

      四是科研监测。管理局和中科院以及有关大专院校合作开展生态监测,研究应对突发生态事件方法,出具年度监测报告。

      五是开展宣传教育。管理局利用世界湿地日、世界水日、动植物?;と?、世界环境日等,开展主题宣传活动;编写地方环保教材进入小学生课堂,“小手牵大手”,提高社会公众的湿地?;ひ馐?。同时,邀请基层干部和渔民代表参观治理后的?;で?,开展前后对比,让群众切实体会到?;さ闹匾?。

      六是加强行政执法。管理局在洪湖设立了3个常年值守点,实行全年24小时值守,形成渔民撤离、管理跟进态势,达到30分钟到达现场的执法要求。管理局还与地方公安、检察、法院等部门建立联合办案机制,2017年办理了7起刑事案件,有8人被追究刑事责任。

      湖北洪湖国家级自然?;で芾砭止ぷ魅嗽闭故竞楹时浜煤蠡指瓷さ乃?。(新华网李晓笛 摄)

      通过加强治理,洪湖生态环境取得了较为明显变化。一是水生植被覆盖率提高。仅仅1年时间,拆围水域水草恢复明显,目前已经恢复了近4万亩的天然荷花面积。

      二是珍稀物种品种增加。通过监测,2017年洪湖新发现国家重点?;ぶ参镆按蠖购痛止K?、国家2级?;つ窭嘈√於旌捅粑1;つ窭嗲嗤非毖?。

      三是候鸟生物量显著增加。在2017年全省组织开展的水鸟同步调查工作中,监测到到洪湖越冬的冬候鸟已经超过10万只。

      四是渔业资源逐步增加。通过增殖放流和全面禁捕,洪湖渔业资源从品种到生物量都有明显增加,鱼类小型化问题逐步改善。

      五是违法作业显著减少。通过渔民上岸、扩大宣传和加强执法力度,洪湖违法作业数量较往年明显下降,?;で氏忠黄簿?、祥和景象。目前,洪湖已经初步恢复“浪打浪”美景。

    洪湖生态好转后野鸭在洪湖产下的蛋。(新华网李晓笛 摄)

      新华网:洪湖生态环境治理工作最大难点是什么?管理局工作中还存在哪些困难?对水资源生态环境?;び心男┙ㄒ??

      朱俊华:洪湖生态环境治理工作中最大的难点还是做“人”的工作。人是生态环境?;すぷ髦凶钪匾囊蛩?,改善生态环境也是为了提高人的生活质量。为了做好“人”的工作,洪湖的治理要尽可能减少人类活动对生态环境的影响,为?;せ指瓷肪程峁┝己玫男菅⑹奔浜涂占?。要扩大宣传,提高?;ひ馐?,将?;ど湮鼙呷褐诘淖跃跸肮?。同时探索尝试替代生计产业,减少人对自然资源的直接利用,提高?;で鼙呷褐诘氖杖牒蜕钪柿?。最后处理好?;び肜弥涞墓叵?,协调好利益相关者的利益。

      目前洪湖生态?;すぷ饕裁媪僖恍├?。一是资金投入不足?;姑挥薪⑽榷ǖ淖式鹜度牖?,很多有效的治理措施无法实施,突发生态事件不能保障及时有效应对。二是?;で用窠隙?。目前洪湖?;で褂谐山ㄖ频拇遄?,其生产生活对?;で斐梢欢ǔ潭鹊挠跋?。三是体制机制还不够完善。管理部门较多,“九龙治水”现象还在一定程度上客观存在。四是外来物种治理难。这是一个世界性难题。五是流域治理比较复杂。洪湖是一个开放性的湖泊,又处于四湖流域下游,上游的污染、外来物种随水自排入湖,加剧了?;つ讯?。六是能力建设滞后。包括管护设施落后、?;ふ镜闾跫蚵?、?;す芾硭接写岣叩鹊?。

      对于水资源生态环境?;すぷ?,我们建议要实现流域管理,标本兼治,从源头抓起,特别是要加强上游水污染防治。要设立生态公益性岗位,使更多的群众参与到生态?;すぷ髦腥?,发动群众,做好乡村环境整治、片区巡护等工作。要加强?;ち⒎?,规范行为,明确责任,强化管理。要完善生态补偿制度,从中央到地方、从上游到下游,区分?;ふ哂肜谜?,多方投入,弥补周边群众为?;ず楹龀龅奈?。

      湖北洪湖国家级自然?;で芾砭衷诤楹故杩9ぷ?。(新华网连迅 摄)

      新华网:今后管理局还将采取哪些措施、开展哪些工作,推动洪湖自然生态环境持续好转?

      朱俊华:洪湖生态建设要做的事还很多,下一步管理局将重点从六方面入手推动洪湖自然生态环境持续好转。

      一是开展退垸还湖还湿。完成拆围后,荆州市委市政府于去年5月启动洪湖围垸调查工作。市委市政府计划用3-5年时间,完成?;で僳购故ぷ?,对?;で木用袷敌猩泼?,完全恢复洪湖?;で诘奶烊皇孛婊?。

      二是恢复生态。结合退垸还湖还湿工作,计划采取一些工程措施恢复湿地生态环境。重点恢复湿地生态系统中最为敏感、也最为重要的湖滨生态系统。

      三是防控外来物种。通过科研攻关,协调各方面力量,对外来物种进行有效管控,预防其对洪湖生态环境的破坏。

      四是大力推行河湖长制。在湖长制的基础上,建立联席会议制度,实现综合管理、流域管理;推行公益性生态巡护员制度,变部分生态的利用者、破坏者为生态的管护者、?;ふ?;建立严格的考核机制,划分地方属地管理的主体责任和管理机构的执法责任、公益巡护员的管护责任,严格追责问责。

      五是进一步加大监测和宣传力度,建设?;で坦?、开放实验室,加强平台建设,进一步提高公众的?;ひ馐都肮芾聿棵诺谋;に?。

      六是进一步规范行政执法。加强部门与地方的横向纵向联系,取得各方面支持,结合行政管理与执法管理手段,行使好省政府授予的相对集中行政处罚权?;×⒎?,实现洪湖的法制化规范化管理。

      洪湖的人民是英雄的人民。我们洪湖过去有红色传统基因,现在又有留在骨子里的绿色基因。对于洪湖人民来讲,洪湖就是我们的生命,是我们的血液,是滋养我们的大地母亲。我们深爱着洪湖,在洪湖的自然生态环境?;ぶ形颐鞘谴派袷ナ姑?、历史责任感在工作。我相信,通过我们的努力,我们一定能把洪湖自然生态化境治理好、维护好。(完)

    湖北洪湖国家级自然?;で芾砭止ぷ魅嗽本戎苌四穸?。

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